借力资本市场 国企改革加速推进

国内新闻 阅读(1135)

我们的记者赵阳

国有企业改革不断加快。

近日,上海,深圳等地先后宣布了推进国有企业改革的相关措施。自今年年初以来,许多中央企业和地方国有企业一直在加快从中央政府到地方政府的相关改革的实施。例如,在中央企业的情况下,国家电网混合改革和两艘船一体化等具有里程碑意义的事件相继落地;格力集团对地方国有企业的混合改革也引起了各方的高度重视。

加快多地国有企业改革

8月21日,上海国有企业改革工作会议召开。上海市委书记李强在会上提出,深化国有资产和国有企业改革是影响上海长远发展的重大事件。要全面落实《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》,更加坚定地推进上海国有企业改革,以更加切实可行的措施进一步深化国有资产和国有企业改革的突破口。更加努力地推动各项改革任务的实施。得到结果。

在上海已经展示了国有企业和国有企业实施计划的同时,深圳的改革也得到了批准。据悉,深圳区域国有企业和企业综合改革实施方案已获批准,将进入实施阶段。根据相关计划,深圳将在混业改革,员工持股,重组和上市等领域迎来新的突破。根据相关发展目标,到2020年,深圳将培育更多具有全球竞争力的世界级企业,推动85%以上的国有资本专注于基础设施,以金融和战略性新兴产业为两翼。在“一体两翼”领域;创建一批大型国有企业,力争形成一两个世界500强企业和6到7个规模超过1000亿元的资产和两个市值超过1000亿元的优势企业集团。

事实上,上海和深圳只是这一轮国有企业改革的一个缩影。此前,在国务院国有企业改革领导小组第二次会议之后,上海和深圳地区和国有企业和企业的专项改革以及国家关键领域和关键环节的改革 - 沉阳独资企业已正式启动。上海,深圳,沉阳等城市将成为这一国有企业改革的领导者。而更多的地方政府,如北京,内蒙古,山东等地,也纷纷出台相关的改革实施计划。

长江证券的相关策略研究表明,中国的国有企业改革可以分为几个阶段,从2013年开始,它已进入混合改革的新周期。研究认为,在中国经济逐步进入新常态的背景下,变速和产业结构调整对国有企业的管理提出了新的要求和挑战。从“管理资产”向“管理资本”的转变,资产负债率的有效降低,国有企业资本结构和资产结构的优化,也成为本轮国有企业改革的重点。国有企业改革基本上已进入深水区。

更多的国有企业发起混合经营

从这轮混合改革的新周期来看,混合所有制改革不断深化。 2015年,国务院提出了电力,石油,天然气,铁路,民航,电信,军事等领域混合改革的试点示范。国家发展和改革委员会与国有资产监督管理委员会共同承担这项工作。目前,已选定50个试点项目,涉及中央企业和部分地方国有企业。其中,2016年首批飞行员9人,2017年第二批飞行员10人,第三批飞行员31人。中国联通()和中粮资本作为首批试点项目,受到了广泛关注。

在前三批试点的基础上,包括更多企业在内的第四批试点改革也已完成。国家发展和改革委员会发言人孟敏在5月的新闻发布会上表示,第四批混合改革试点名单已经国务院国有企业改革领导小组审议通过。第四批混合试点企业共计160家,其中中央企业系统107家,地方企业53家,总资产超过2.5万亿元。

孟浩说,混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口。到目前为止,已经启动了三批50个重要领域的试点改革。从实施效果来看,完成改革主要任务的企业业绩显着提升。资产负债率平均下降5.2个百分点,营业收入和利润同比增长10%以上,形成中国联通。一批具有基准意义的优质混合型改革企业,如中国东方航空物流,中金珠宝,内蒙古一体机,合肥江航等。

国家发展和改革委员会发言人袁达表示,第四批试点改革同样从“实验室阶段”到“小试验”和“试点”阶段。袁达认为,考虑到前三批混合改革试点主要集中在少数几个重要领域,数量也很少。第四批飞行员的主要定位是“扩大数量”和“扩大领域”。

值得注意的是,2018年8月,国务院国有企业改革领导小组启动了“双百行动”,选出398家中央企业子公司和地方国有骨干企业,进一步推进2018-2020期间的综合改革。反过来,它在领导示范和推动国有企业改革中发挥着重要作用。截至今年4月28日,“双百企业”已增至444家。

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任,国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明不久前表示,国家“双百行动”改革 - 自有企业已经完成了一年,目前的任务已经完成了三分之一。国有资本5384亿元,“百强企业”中的三分之一实施中长期激励。下一次改革的力度将进一步加大。

资本市场是一个重要的平台

在改革国有企业的过程中,如何发挥资本市场的作用已成为改革者和市场各方关注的话题。

业内人士表示,资本市场的高流动性允许国有企业利用资本市场通过并购,兼并兼并,资产注入等现代资本运作调整战略布局,重塑和建设国有企业资产管理实体,促进国有资产管理。该体系将转变为“管理资本”,通过IPO,并购,资产注入等方式加快国有企业整体上市,通过投融资,产业培育和资本整合促进产业集聚和转型升级。

事实上,在许多地方国有企业改革计划中,已经提出了明确的证券化目标或举措。例如,近年来,深圳国有企业全面改革试点,在资产证券化方面,深圳提出实施“上市公司+”战略,依托国内外多层次资本市场,大力推进上市为国有企业创造条件,实现集团公司的整体上市。有观点认为,深圳将上市公司视为国有企业的重要组织形式。这既是制度安排,也是理性选择。

与此同时,在资本市场上,与国有企业改革相关的概念股长期以来一直受到投资者的关注。专门投资国有企业改革股票的基金也可以“全面了解”。例如,伊芳达国有企业改革基金去年的收益率为35.05%,今年收益率达到55.77%。

中信证券认为,国有企业改革已进入自下而上加速的新阶段,全面的区域改革是地方自治的重要出发点。深圳市建设试点示范区再次强调支持区域综合改革试点,政策积极信号明确界定。研究表明,我们可以关注深圳两大改革的方向:一方面,优化国有资产布局,把产业布局集中在“一体化两翼”领域;企业布局将集中在龙头企业;区域布局将扩展到广东,香港和澳门大湾区。另一方面,深化混合所有制改革,进一步提高资产证券化率。

(编者:HN666)